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苏州黄埭镇购买服务缓解入园难题

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“孩子是刚从盐城老家转过来读幼儿园的。孩子跟在我们身边,我们放心,他也开心。”9月8日,在苏州相城区黄埭镇憧憬幼儿园门口,送儿子来上学的黄妈妈笑逐颜开地告诉记者。

据了解,憧憬幼儿园是黄埭镇政府为了缓解当地入园难题而设置的一处看护点。近两年来,该镇规范办学行为,依法取缔了5家无证幼儿园,并积极探索与社会资本合作、政府购买服务的模式,增设看护点作为吸纳点,保障办学安全和质量,维护社会稳定,成功分流了近千名孩子。       本报记者 顾秋萍

安全隐患堪忧

“2015年9月,孩子到了符合上小班的年龄。我们在黄埭虽有稳定的工作,但没有买房和落户,看了一圈幼儿园,都是办在家里的幼儿园。”黄女士口中所说的“办在家里的幼儿园”,其实就是无证幼儿园。

近年来,随着苏州外来务工人口增多,以及国家二胎政策的放开,学龄前教育需求增大,滋生了无证幼儿园。记者在黄埭镇走访了解到,此前的一些无证幼儿园普遍租赁在厂房或民房内,教室面积小、结构不合理、学生密集,疏散通道、应急通道不通畅,安全事故隐患很多。

这些无证幼儿园大多未配备专职保安,没有监控设备,外来人员可以随意进入。而幼儿园的食堂基本上是在家庭厨房内进行食品加工,从业人员没有健康证,餐具随意堆放。有的幼儿园与电瓶车车库、废铁收购站、汽车维修站仅一墙之隔,电线、电器乱拉乱接。

“记得当时我们去看的一家幼儿园,卫生间和教室之间相距不到3米,教室、桌椅和活动设施都非常破旧。”黄女士说,后来她和丈夫忍痛把孩子送回了盐城老家上幼儿园。

取缔无证园

增设看护点

“孩子在盐城老家读书,由老人帮忙带着,我们总归心里不放心的。”黄女士告诉记者,她一直都在关注黄埭读幼儿园的事情。去年8月份,她租住的小区里的一家无证幼儿园突然关门了,后来听同事说当地政府在憧憬新村开了一家幼儿园,可以接收像她这样“三稳定”家长的孩子入园。今年9月,黄女士把儿子从老家转过来读中班。“孩子跟在我们身边放心多了,他也开心。”

原来,2016年开始,相城区教育局会同区消防大队、黄埭镇综合执法局、社会事业局和派出所联合执法,对黄埭多家无证幼儿园进行了取缔。“2016年我们取缔了3家无证幼儿园,2017年我们又取缔2家无证幼儿园”。黄埭镇社会事业局副局长曹燕介绍,“取缔的同时,我们分别在5所幼儿园所属社区对在园学生进行信息登记,并将憧憬幼儿园(看护点)、春申幼儿园(看护点)作为分流儿童的吸纳点。”

“目前,憧憬幼儿园(看护点)已经开园1年了,春申幼儿园(看护点)也在今年9月平稳开园。可以说,在现有条件下,实施看护点政策改善办园条件、解决流动人口适龄儿童接受学前看护有效途径,能有效地缓解流动人口子女的入园难问题。”曹燕说。

看护点有序运营

缓解入园难题

“虽然看护点不能取得办园许可,仅是备案,但是黄埭的看护点仍然坚持按照江苏省优质幼儿园的标准来建设配备各类设施设备。”曹燕告诉记者。

记者在憧憬幼儿园(看护点)、春申幼儿园(看护点)现场看到,每个班级都配有钢琴、液晶电视、电脑、消毒柜、热水器等现代化教育设备和生活设施。“今年9月,两个看护点共开设25个班级,在园孩子930名。我们尽最大可能吸纳外来务工人员子女入园,努力给孩子营造和谐、有序的学习生活环境,让孩子享受均等的教育公共服务。”曹燕说。

据了解,憧憬幼儿园(看护点)的举办者苏州宇祺教育集团、春申幼儿园(看护点)的举办者苏州新月教育集团,都是苏州区域内专注于教育领域投资运营管理的集团型公司,有专业资质,在江苏省内已开办了十多家幼儿园,且大部分幼儿园已获评“江苏省优质幼儿园”殊荣。

引入社会资本

实现政社共赢

记者在黄埭镇人民政府官网上看到,黄埭镇社会事业局分别于2016年2月和2017年1月就憧憬幼儿园和春申幼儿园面向社会公开招标,宇祺教育集团和新月教育集团分别以第一名的成绩取得了憧憬幼儿园和春申幼儿园的举办资格。

“憧憬幼儿园(看护点)和春申幼儿园(看护点),我们政府仅提供了场所,装修和运营全部由相应教育集团来负责。”黄埭镇副镇长张国镇介绍,近年来,黄埭镇以转变政府职能、整合社会资源、激发民间投资活力、实现政社共赢为抓手,充分尊重市场规律,为适宜开展政府与社会资本合作模式的项目进行了有益探索,“这两个项目就是一项惠及民生的探索性项目,是教育集团反哺教育,回报社会的一种体现。”

张国镇表示,为促进学前教育发展、规范学前教育管理,今后黄埭镇对辖区内的非法办园将进一步加大打击力度。教育局有关人士呼吁,为了孩子的身心健康与人身安全,家长在为孩子选择学校时要多方考虑,不要相信无证学校的虚假宣传。

教育投入持续增加

新建、改扩建一批园校

近年来,黄埭镇始终把教育摆在优先发展的战略位置,教育投入持续增加,新建、改扩建一批幼儿园、小学。张国镇介绍,2016年该镇投资1500多万元,新建了黄埭中心幼儿园(南校区),并于今年9月启用;投资2000万元启动青阳幼儿园(南校区)的兴建工程。“该园建筑面积3600平方,设4轨12个班,计划明年9月建成投用。”

黄埭镇将于今年11月在原地改扩建东桥中心幼儿园,在原来12个班的基础上新增12个班级,建筑面积3900平方米,投资1900万元,计划2018年年底建成投用。

此外,黄埭镇投资1.8亿元新建黄埭实验小学,建筑面积4万平方米,占地面积70亩,设10轨60个班级,计划明年9月启用。同时今年9月投入3600万元,启动东桥中心小学(二期)扩建工程,计划明年年底投用。